强硬对峙之后,印巴局势骤然升级。
5月7日凌晨,印军对巴境内及巴控克什米尔地区多处目标发动军事打击,巴方随即反击并称击落了多架印军战机。
印巴危局,何去何从?
一
4月22日,印控克什米尔地区发生枪击事件后,印方威胁话语一度相当强硬,威胁要对巴基斯坦断水,巴方随即回呛。
5月7日,印度对巴发起代号“朱砂”的军事行动。此前,莫迪授权印军,自主决定回应枪击事件的“方式、目标和时机”。
细看“朱砂行动”:印度军机未进入巴基斯坦领空,是在印度领空内对巴境内目标进行远程打击;印度将自身行动定性为“反恐”,称其打击的巴境内9个目标是“恐怖分子基础设施”。
完成导弹袭击后,印度国防部发布公报称,“行动是有重点、有节制和非升级性的,印度在选择目标和实施方法上表现出了相当程度的克制,没有巴基斯坦的军事设施成为袭击目标”。
印度国家安全顾问多瓦尔即刻向美国国务卿鲁比奥通报情况,也通报了英国、阿联酋、俄罗斯等多国。对印度而言,兑现对枪击事件责任方的报复承诺,事情似乎就可结束。
但巴基斯坦并不接受印度对“朱砂行动”的定义和解释。巴方认为,巴基斯坦未进行挑衅,印度对巴悍然发动侵略和战争;印度打击的并非“恐怖分子基础设施”,而是将平民作为袭击目标,导致至少31名平民死亡,57人受伤,其中包括妇女和儿童。
因此,巴方根据《联合国宪章》第五十一条和国际法规定,保留在自行选择的时机、地点做出适当回应的权利,维护主权和领土完整。巴总理谢里夫7日表示,“巴方完全有权对印度的战争行为作出强有力回应”,巴军方称将采取空中和地面行动予以回击——当然,从目前来看,最吸引外界眼球的,莫过于印度空军的“阵风”战机、无人机等被巴击落的新闻。
眼瞅局势升级,印度宣布自5月7日起,在靠近巴基斯坦的边境地区开展两日大规模空战演习,并在全国244个民防区域举行民防演练。此前,印度海军已在阿拉伯海北部进行了多次演习。
上一次印度开展如此大规模海空军演和民防演练,还是半个多世纪前。那是1971年,第三次印巴战争期间。
二
截至发稿,印巴无人机、火炮攻击仍在进行,两国军队处于持续警戒防御状态。既做防御准备,也似乎在寻找作战空隙机会。
印度这边,公开高调的军事行动,满足了国内的“复仇”情绪。印度国防部长拉杰纳特·辛格说,“朱砂行动”已行使回应权,回应了针对印度领土的袭击。换言之,只要巴基斯《威尼斯欢乐娱人城图片》坦的回应和报复在印度可承受范围内,印度大致可着手让冲突落幕。
巴基斯坦这边,在遭到印度对其主权和尊严的严重侵犯后,也给了印方一顿猛烈教训。巴官方多次确认,击落5架印度战斗机及多架无人机。
巴总理谢里夫在议会讲话中激动拍桌:“谁说印度比我们强!我们有压过印度的常规战实力,还有核武器!”可以说,此战已让巴基斯坦上下增强信心、坚定决心,维护了巴军和政府的声望。
虽然印方指称“巴方撒谎”,但面对媒体报道和事实证据铺天盖地,印度外秘不得不以“待时机成熟,会正式通告”回应。
印巴双方之外的影响因素也正在加大。
美国总统特朗普对印度做法表示“遗憾”,希望冲突赶快结束。
中国外交部新闻发言人称,中方对印度的军事行动表示遗憾,呼吁印巴双方保持冷静克制,避免采取使局势进一步复杂化的行动。
俄罗斯外交部称,对印巴军事对抗升级深感担忧,希望局势能够以和平外交手段解决。
联合国呼吁印巴保持军事克制,世界承受不起印度与巴基斯坦之间的军事对抗。
对两国都有一定影响力的中东国家,纷纷呼吁克制和降级。
对于印度和巴基斯坦这两个都拥有核武器、且关系不稳定的国家而言,引导他们保持理性并克制,是国际也是地区国家的责任。如此,才能避免将任何一方的战术行动升级为更大范围的国家冲突。
印巴本轮军事对抗,正值多国纪念世界反法西斯战争胜利80周年,更令人深感和平不易。对比2019年两国武装冲突,本轮印巴军事对抗与其整体模式相近。目前两国国家安全顾问已进行沟通,启用军事热线,在内外压力和影响因素下,局势仍有逐步降温的可能,但速度可能更慢。
文/林民旺(复旦大学国际问题研究院研究员、副院长)
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